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消防技術服務資質取消注冊消防工程師了還需要考嗎?

文章出處:www.7337137.buzz  |  發布時間:2019/3/29 11:08:47  |  瀏覽次數:103
沈陽裝修裝飾資質小編了解,2019年3月19日下午,中央全面深化改革委員會第七次會議議通過了《關于深化消防執法改革的意見》(以下簡稱意見)。會議強調,深化消防執法改革,要創新監管方式,強化源頭治理,深化簡政放權,堅決破除各種不合理的門檻和限制,加強事中事后監管,規范執法行為,推行消防執法事項全部向社會公開,構建消防監督管理體系,確保消防安全形勢持續穩定向好。

據息《意見》指出取消公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查、取消一般建設工程消防驗收和備案、取消消防技術服務機構資質許可、取消消防產品市場準入限制等。

不少朋友尋求解讀或討論,主要有以下四個焦點問題:

部分場所消防安全檢查、部分工程消防驗收評估取消,消防市場體量是不是更小了?
消防技術服務機構資質取消,市場不就亂套了?
消防技術服務機構資質取消,消防證是不是沒用了?
強化火災事故倒查追責,是不是消防責任風險更大了?
消防技術服務資質取消注冊消防工程師不用考了?
個人觀點如下:

市場將進一步激活
先看兩組數據:

中國消防協會2018年披露,隨著我國城市化水平的不斷提高,消防產業從十二五之初就始終保持15%的高速增長,目前規模已超4000億元。
截止2019年2月21日,全國正式資質消防技術服務機構剛剛突破1000家。全國已注冊的注冊消防工程師為7345人。
粥多僧少嗎?

4千億的產業規模、1千家的消防技術服務機構、7千余工程師,這個比例是不是問題很大,現有消防技術服務機構是否能滿足消防市場服務需求?現在消防服務又是如何進行的?單從數據看,粥足夠而僧太少了。實則不然,市場上有很多掛靠資質、虛假報告、走形式等存活的“僧”,他們就在夾縫里生存著,共同支撐著消防產業。

僧多粥會多嗎?

隨著消防技術服務供方市場競爭加劇,買方市場會被更好地開發。我國作為世界第二大經濟體,有足夠的買方市場,潛在的買方市場很大。隨著城市化發展,建筑工程消防技術服務仍將是市場主力;社會整體消防安全意識提升和火災責任風險加大,社會單位對自身本質消防安全更加重視,對消防設施維護保養、消防安全教育培訓等在內的消防安全管理需求會不斷提高;智慧城市、人工智能技術發展,帶動智慧消防產業強勢突起;新材料、新技術應用帶動消防新品科研、推廣等等。如果消防技術服務機構的“僧”多了,這些潛在的粥都將被“化緣”出來。還有很重要的一點,就是現在走形式、做樣子的恐怕市場越來越少了,這部分存量市場規范化也將是一大部分。消防服務市場目前仍是小圈子的事,將來消防服務不再神秘,會跳出小圈子放到大盤子里。

不想出家?

取消資質、優化便民利企服務,行政手續門檻降低,辦個營業執照或在原有基礎上增項即可,利于更多的企業加入進來,“出家”從未如此簡單。如大型商業公司、連鎖企業等興辦消防技術機構,自己的項目自己服務或許會成為一個新的方向。

消防技術服務資質取消注冊消防工程師不用考了?
實行寬進嚴管
誰都可以干嗎?

取消資質,不代表誰都可以做,意見中明確要出臺相關標準,預計相關技術服務機構標準應與現有資質標準大體持平,從安全層面考慮不會降低標準。意味著消防技術服務誰都可以去做,但沒有金鋼鉆不能攬瓷器活,企業承諾代替資質審批。
投機取巧行嗎?

信用時代來了。消防管理部門在取消部分工程審批、取消服務機構資質審批后,應有更多精力做“雙隨機一公開”的抽查監督,來完成事中、事后嚴管,建立信用記錄。如果當一天和尚撞一天鐘,經念的不標準,消防部門對違規的單位、消防技術服務機構或從業人員記入信用檔案,對存在嚴重違法違規行為的,依法責令停止使用、營業;對嚴重違法違規的消防技術服務機構和人員實行行業退出、永久禁入。

怕不怕?

強化事故倒查將產生更大的威懾力。行業內人員對消防事故責任都很忌憚,也很抵觸和擔憂,消防事故無小事,去年哈爾濱825火災事故處理結果很說明問題。現今在此基礎上還要加強,勢必會讓服務機構和從業者更為謹慎。

市場亂不亂與取消資質關系不大,寬進嚴管長遠來看,對于加強行業自律、推動行業健康發展有很重要的推動作用。

消防技術服務資質取消注冊消防工程師不用考了?
凈化消防持證執業環境
證還用考嗎?

目前,人社部公布的職業清單中,消防設施操員、注冊消防工程師均予以保留,且為準入類職業資格。消防類證書因涉及國計民生之安全,取消的可能性不大。后續消防技術服務機構的標準出臺后,應有對相應機構標準要求,將從業人員持證數量、級別作為標準之一應是大概率事件。持證上崗必不可少。問題不在是否考證,問題在于從業人員要真懂真會,以后的消防服務是為了履行自己的承諾進行的,在信用體系里運行的。信用體系可以這么理解,以往消防技術服務不規范是罰款整改,一次性的,而后除罰款整改外,信用記錄是跟隨著企業、個人終生的。

掛證可以嗎?

國家正在大規模高強度清理掛證行為,接下來預計仍會保持高壓狀態,責任的終身制足以讓掛證休矣。消防技術服務以后需要的不僅是證,更是有技術的人,讓技術提供服務而不是讓證提供服務。人證合一,必須的。注冊消防工程師報考人群范圍應會縮減,政府單位、事業單位、其他行業等報考人員會大量縮減,消防相關領域企業從業人員報考應會增加。應該消防從業者們考取證書的競爭相對少了。

注冊消防工程師會和注冊安全工程師合并嗎?

這兩個證主管部門均為應急管理部。注冊安全工程師相關知識體系將消防排除在外,但消防安全從更高層面講是安全管理的一部分,到目前為止兩個證還是相互獨立的。消防已從法律法規、標準規范、技術指標等各方面建成一套成熟運行多年的知識體系,從安全管理角度講,只會加強不會降低管理。目前消防證的考證人員數量居注冊類證書之首,這對提升大眾消防技能素質是有利的。

基于此,個人推測,因同屬一個部門管理,且有共同的屬性,兩證融合可能性很大,或許會在注冊安全工程師中增加消防方向,仍保持消防的相對獨立性。個人建議,應急早學習,融合后知識體系會進一步擴大。同時建議,學消防的,應兼學注冊安全工程師,從事安全工作的資質就齊備了。
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